Malha Fina torna-se modelo permanente de análise de prestações de contas
Em decisão que reforça a governança sobre recursos públicos destinados à produção audiovisual, a Agência Nacional do Cinema (Ancine) aprovou a institucionalização do Malha Fina como modelo permanente de avaliação das prestações de contas de projetos financiados pela agência. A ferramenta, já em uso em ciclos anteriores, agora integra de forma contínua os procedimentos de análise da Ancine, complementando a avaliação manual e permitindo revisão anual dos ciclos e dos conjuntos de projetos a serem submetidos à metodologia.
A medida autoriza ainda a aplicação do Malha Fina no ciclo 2025‑2026, garantindo a continuidade da estratégia de modernização e aumento da eficiência das análises. O novo ciclo abrange 499 projetos, que somam aproximadamente R$ 710 milhões em recursos captados ou contratados.
Desenvolvido em parceria com a Controladoria‑Geral da União (CGU), o modelo adota uma abordagem híbrida que combina critérios de materialidade, análise de riscos, trilhas automatizadas, modelo preditivo e avaliações individualizadas, de acordo com as características de cada projeto. Assim, a Ancine preserva a verificação do cumprimento do objeto e os controles sobre a execução financeira, mantendo a capacidade de identificar irregularidades e, quando cabíveis, adotar medidas de responsabilização.
O aprimoramento dos procedimentos de análise e fiscalização também integra a Agenda Regulatória da Ancine, exemplificado pela revisão do procedimento de análise do cumprimento do objeto dos projetos audiovisuais.
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Consolidação de resultados
Os resultados acumulados demonstram a magnitude da transformação. Entre 2024 e 2026, aproximadamente 6,1 mil prestações de contas foram analisadas e concluídas, permitindo superar cerca de 90 % do passivo histórico. A mudança de metodologia representou uma redução equivalente a mais de 40 anos de trabalho manual, quando comparada aos modelos anteriores, e uma economia estimada superior a R$ 1,5 bilhão em custos administrativos evitados.
O passivo ativo foi reduzido para 619 processos, com estimativa de conclusão em pouco mais de três anos.
O avanço também foi reconhecido pelo Tribunal de Contas da União. No Acórdão nº 726/2026‑TCU‑Plenário, o TCU classificou o Malha Fina como boa prática de gestão e destacou a combinação do modelo preditivo de aprendizado de máquina, da priorização por materialidade financeira e dos controles por trilhas automatizadas como uma abordagem moderna, transparente e baseada em risco. O tribunal registrou ainda que a Agência analisou, em 2024 e 2025, mais processos do que nos 15 anos anteriores somados.
A institucionalização estrutura o Malha Fina, inicialmente concebido para enfrentar o passivo histórico, como modelo permanente de análise das prestações de contas da Ancine, em conjunto com a análise manual e em constante avaliação e aprimoramento. Novos conjuntos de projetos serão tratados periodicamente com base em risco e materialidade, e os resultados de cada ciclo serão utilizados para avaliar o desempenho dos instrumentos empregados e subsidiar ajustes nos ciclos seguintes.
A medida consolida uma mudança estrutural na gestão das prestações de contas da Ancine: o uso de tecnologia, dados e análise de riscos amplia a capacidade de controle, reduz o tempo de análise e concentra o esforço técnico nos processos que demandam maior aprofundamento.
Transparência
A Ancine disponibiliza um painel interativo com informações detalhadas sobre o andamento e os resultados do Malha Fina, permitindo consultas públicas com filtros específicos e reforçando seu compromisso com a transparência e a governança.
Consulte o painel do Malha Fina.
Em síntese, a institucionalização do Malha Fina representa um marco na eficiência e na accountability da Ancine, consolidando uma gestão mais ágil, baseada em dados e em consonância com as melhores práticas de controle público. A iniciativa demonstra que, com tecnologia e governança, é possível transformar processos burocráticos em mecanismos de transparência e eficácia, beneficiando tanto o setor audiovisual quanto a sociedade que financia esses projetos.
